最新版《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》出爐
日前，最新版的《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議研究通過，開始正式實(shí)施。與之前的應(yīng)急預(yù)案相比，新******的應(yīng)急預(yù)案預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并且更加嚴(yán)格。同時(shí)，針對市民特別關(guān)心的停課、限行等應(yīng)急舉措，新版《預(yù)案》進(jìn)一步明確了重污染天氣下停課、限行等舉措啟動的相應(yīng)程序。
1 預(yù)警分四級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整
與之前的應(yīng)急預(yù)案相比，新******的應(yīng)急預(yù)案更加嚴(yán)格。根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級，由低到高依次為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。但相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，預(yù)警可以升級、降級或解除。應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，由低到高順序依次為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)預(yù)測的AQI指數(shù)分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（24小時(shí)均值，下同）＞200且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)；
黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)；
橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值＞300的情況時(shí)；
紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值＞300將持續(xù)2天及以上時(shí)，或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)。
2 原則上預(yù)警信息提前2天發(fā)布
《預(yù)案》規(guī)定，原則上預(yù)警信息提前2天（48小時(shí)）發(fā)布,若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，通過實(shí)時(shí)會商，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，會商認(rèn)為達(dá)到其他級別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級或降級的（不含降級為藍(lán)色預(yù)警），按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時(shí)，可按高級別預(yù)警執(zhí)行。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
及時(shí)開啟空氣凈化裝置
已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開啟空氣凈化裝置。
倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。
生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
中小學(xué)、幼兒園停止室外活動
中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。
依據(jù)大氣污染物排放總量列出排放量大、高污染、高排放企業(yè)名單，按級別實(shí)施關(guān)停。工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)等方式，也可按照“一廠一冊”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停限產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，削減20%以上大氣污染物排放總量；礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停產(chǎn)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
在確保居民用電、供暖的原則下，落實(shí)發(fā)電（包括熱電）企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)期間“一廠一冊”限產(chǎn)限排方案，督導(dǎo)發(fā)電（包括熱電）企業(yè)按照省電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)下達(dá)的調(diào)度指令落實(shí)限產(chǎn)限排。
除重大民生搶險(xiǎn)工程外，城市建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)），停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)，建筑施工現(xiàn)場禁止進(jìn)行砂漿現(xiàn)場攪拌，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止原材料運(yùn)輸。
在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主城區(qū)、各縣（市）區(qū)城區(qū)及周邊區(qū)域主要干道增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。
所有建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；關(guān)停所有露天礦山；關(guān)停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區(qū)域內(nèi)所有采砂場。
除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市主城區(qū)，各縣（市）、區(qū)城區(qū)內(nèi)每日24小時(shí)禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行。
城市主城區(qū)，各縣（市）、區(qū)城區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用。
城市主城區(qū)、縣（市）區(qū)城區(qū)禁止露天燒烤；禁止燃放煙花爆竹。具備人工增雨（雪）的氣象條件時(shí)，及時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
停駛2003年12月31日前
注冊的燃油機(jī)動車
中小學(xué)校、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。自覺停駛2003年12月31日前注冊的燃油機(jī)動車。
削減30%以上大氣污染物排放總量。建材行業(yè)中水泥及水泥粉磨站、鈣鎂、陶瓷等企業(yè)停產(chǎn)。
除重大民生搶險(xiǎn)工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工（電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外），混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)。
除各地根據(jù)實(shí)際和相關(guān)政策核準(zhǔn)的郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車和其他特定車輛外，城市主城區(qū)、各縣（市）區(qū)城區(qū)對非營運(yùn)載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時(shí)號牌車輛）采取2個(gè)車牌尾號一組輪換限行的方式（尾號是英文字母或漢字的以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)）,每日7:00至20:00限制20％的機(jī)動車通行，限行車輛尾號與北京市保持一致，法定節(jié)假日和公休日不限行。
增加公交車運(yùn)行能力，所有能運(yùn)行的公交車全部上路。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
已安裝空氣新風(fēng)系統(tǒng)的學(xué)?？刹煌Ｕn
接到紅色預(yù)警且預(yù)測AQI日均值達(dá)到500時(shí)，中小學(xué)、幼兒園可采取停課措施（完全寄宿制學(xué)校除外），已安裝空氣新風(fēng)系統(tǒng)的學(xué)?？刹煌Ｕn。對已到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。
自覺停駛2005年12月31日前注冊的燃油機(jī)動車。
削減50%以上大氣污染物排放總量。火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企業(yè)，停止原材料機(jī)動車運(yùn)輸。
城市主城區(qū)，各縣（市）、區(qū)城區(qū)非營運(yùn)載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時(shí)號牌車輛）每日7:00至20:00實(shí)施按車牌尾號（尾號是英文字母或漢字的以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn)）單號單日通行、雙號雙日通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。
城市主城區(qū)，各縣（市）、區(qū)城區(qū)及以外3公里范圍內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械停止使用。實(shí)施城市公交車免費(fèi)。
3 原則上應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布當(dāng)天不限行
《預(yù)案》規(guī)定，提前采取應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí)，應(yīng)按照時(shí)間要求采取應(yīng)急污染減排措施；當(dāng)污染達(dá)到相應(yīng)級別時(shí)，再采取健康防護(hù)措施，健康防護(hù)措施和強(qiáng)制性減排措施可分開執(zhí)行。
當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，原則上當(dāng)天不采取機(jī)動車限行、學(xué)校停課等措施。
在應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。但早、晚交通高峰外地車限行政策和有關(guān)限速行駛措施適用于上述車輛。對個(gè)人、家庭兩部以上車屬同組限行情形的，公安交通管理部門提供為其中一部車辦理號牌變更服務(wù)。
4 工地停限名單和企業(yè)應(yīng)急減排名單將向社會公布
《預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，因生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求落實(shí)應(yīng)急減排措施到位需要較長時(shí)間的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況制定本企業(yè)應(yīng)急實(shí)施方案，并經(jīng)工信、安監(jiān)、環(huán)保等方面專家評審后，向當(dāng)?shù)卣龀鰰嬲f明，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，并報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案后，可按照實(shí)施方案適當(dāng)推遲停限產(chǎn)措施落實(shí)時(shí)間；如果應(yīng)急減排措施到位所需時(shí)間超過了當(dāng)次預(yù)警響應(yīng)時(shí)間，可不采取停限產(chǎn)措施。各縣（市）、區(qū)政府（管委會）應(yīng)急預(yù)案和市工信部門的重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排專項(xiàng)方案中應(yīng)明確全市此類企業(yè)名單，并由市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室統(tǒng)一向社會公示。
在Ⅲ級及以上重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，協(xié)同處置生活垃圾的窯爐，可不采取停限產(chǎn)措施，但應(yīng)采取大氣污染物應(yīng)急減排置換的方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)；由于生產(chǎn)工藝特點(diǎn)不能停止生產(chǎn)，以及停產(chǎn)、限產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)減少大氣污染物排放的企業(yè)，要做到大氣污染物應(yīng)急減排最大化，并停止原材料機(jī)動車運(yùn)輸。
重大民生工程、搶險(xiǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)環(huán)境治理工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鯇復(fù)?，并?bào)市政府批準(zhǔn)后，可不停止施工。對建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鯇復(fù)?，并?bào)市政府批準(zhǔn)后，可在完成本工序后再停工。
重污染天氣預(yù)警期間，工地停限名單和企業(yè)應(yīng)急減排名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一向社會公布。
當(dāng)遇到極端不利氣象條件時(shí)，經(jīng)專家委員會會商、應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，可采取更加嚴(yán)格的臨時(shí)性污染減排措施。
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